核心摘要：

  • 一家联邦上诉法院驳回了暂停联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）非居民CDL新规的请求。非居民是指合法居留美国的外国司机所持有的一种特殊类别，这类司机在雇佣运输和私人运输承运人中的占比可能高达四分之一。
  • 周二的裁决表明，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的法官正在质疑起诉联邦政府的当事方能否胜诉。上诉法院在裁决中表示：“申请人未能满足法院审查期间暂缓执行的严格要求。”
  • 该裁决意味着案件将在新规继续有效的情况下推进，法官们认为围绕相关争议存在“至少相当有争议”的分歧。诉讼文书提交截止日期为6月15日至8月5日不等。

深入解读：

根据2月份发布的最终规则，这项新规有可能逐步将大多数非公民排除在卡车运输行业之外，受影响的司机约占全美约20万张非居民CDL的97%。

有资格继续从业的司机必须持有I-94入境记录表以及未过期的护照，并且属于三类基于就业的移民类别之一。

这些类别包括H-2A（临时农业工人）、H-2B（临时非农业工人）和E-2（条约投资者）非移民身份持有者。

这与联邦政府此前允许使用就业授权文件（EAD）来批准非居民CDL的做法有所不同。FMCSA的审计指控称，伊利诺伊州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州等州未正确签发和续发非居民驾照。上诉法院指出，该机构认为各州的办事人员误读了EAD表格上的移民代码。

“相比之下，I-94表格以通俗易懂的英文传达了这些信息，”上诉法院的裁决指出。

审计中的一个关键问题——这已威胁到各州的资金——涉及联邦移民文件是否会在非居民CDL到期之前过期。但一些州已通过提起诉讼进行反击，质疑是否真的应失去这笔资金。

该机构还表示，新规强化了身份识别要求，旨在提升道路安全。该规则同样适用于商业学习驾照。

该规则尤其会在非居民CDL持有者寻求续期驾照时生效。FMCSA在其规则中表示，受影响的司机可能“在未来五年内逐步退出市场”。