美国、墨西哥和加拿大不会立即将三国间的自由贸易协定再延长16年，各方仍在就协定可能的调整进行磋商。

三国领导人于本周三举行线上会议，正式启动《美墨加协定》（USMCA）的联合审查程序。该程序是协定本身所要求的。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在发布于X平台的一段视频中表示，会议期间，美国贸易代表贾米森·格里尔告知墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德和加拿大美国贸易事务部长多米尼克·勒布朗，美国现阶段不会将协定再延长16年。

会后，格里尔发表了类似声明，指出美国拒绝按现状续约，但协定在进一步谈判前将至少维持至2036年。勒布朗在另一份声明中强调，加拿大曾主张续约，并指出协定仍然完全有效，未来仍有可能延长。

由于三国未能一致同意按现有条款续约，它们将在接下来的一年内进行谈判，直至2027年7月1日的下一个审查截止日期。届时，三国将再次开会，决定是续约还是需要再进行一年的谈判。

在该滚动年度审查过程中，协定可在任何时间续约，该过程将每年重复，直至三国达成一致或协定于2036年到期。若达成协议，到期日将自该日起设定为16年后，并将在6年后进行下一次联合审查。例如，若三国于明年7月同意续约，到期日将移至2043年，下一次联合审查将在2033年举行。

“这才是真正工作的开始，对吧？因此，这一宣布意味着各国将就USMCA的处理方式以及是否必须进行修改展开更实质性的讨论。”ArentFox Schiff律师事务所的国际贸易律师詹姆斯·金告诉Supply Chain Dive。

在滚动年度审查过程中，各国将着手解决协定中一系列长期存在的问题。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德周三在X平台上表示，可能会在过渡期内达成部分协议，但没有具体时间表。

“我们不着急，但也不希望有任何不确定性，因此我们需要努力在我们已进行数月工作的许多问题上达成协议。”埃布拉德说。

三个贸易伙伴此前已在周三截止日期前进行了初步双边会谈。格里尔和埃布拉德周三确认，美国和墨西哥将于7月20日举行另一轮讨论。目前尚不清楚美国或加拿大何时与对方举行会谈。

“我们一致认为，继续讨论并确定如何确保加拿大、美国和墨西哥之间的贸易与投资框架继续支持北美繁荣与竞争力非常重要。”加拿大美国贸易事务部长多米尼克·勒布朗在周三的声明中表示，“对加拿大而言，这包括与美国就解决加拿大钢铁、铝、汽车和木材的行业关税进行实质性讨论。”

周三讨论的结果并不令人意外，尤其是从美国的角度来看。美国总统唐纳德·特朗普曾多次表示希望退出该协定，他在6月中旬对记者说：“我宁愿让它不签署。我宁愿它被终止。”

尽管特朗普威胁要退出协定，但据埃布拉德称，周三没有任何迹象表明三国中任何一方计划退出。

与此同时，美国贸易代表贾米森·格里尔去年12月向国会表示，美国不会对协定“盖章通过”，而是将推动与原产地规则、离岸外包、关税、出口管制和关键矿产生产等相关的关键修改，此外还有其他多项优先事项。

墨西哥和加拿大虽然比美国现政府更看好该协定，但在与行业利益相关者磋商后，也列出了各自的谈判优先事项。

根据墨西哥经济部的一份报告，墨西哥利益相关者希望解决的一些广泛问题包括：改善协定条款的实施和执行方式，确保现有机制具有持久性并得到执行，以及促进“生产性一体化”。

墨西哥还表示，某些行业已就原产地规则提出了不同要求，而许多行业则担心美国的232条款关税，例如对钢铁和铝征收的行业性关税。

与此同时，根据加拿大全球事务部的报告，加拿大利益相关者正在推动三个贸易伙伴之间继续享有免关税市场准入，并阻止任何一国采取单边贸易行动。加拿大还呼吁恢复美国对进口商品此前的“最低免税额”水平。此前，根据该规则，价值低于800美元的进口商品无需缴纳关税，而特朗普政府去年夏天取消了这一规定。

加拿大利益相关者还寻求在海关、原产地验证和关税待遇程序上更加统一，并在跨境数据流动和人工智能治理等要求上加强协调。最后，加拿大利益相关者敦促对原产地规则进行务实修改，以免损害依赖全球投入或跨境生产的一体化北美供应链。